国家网信办：专门性立法和综合性立法相结合，推动人工智能健康有序发展

通信世界网消息（CWW）6月18日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍网络法治保障高质量发展有关情况。国家网信办副主任王崧表示，最近，人工智能概念比较热，也使得人工智能法治成为网络法治的一个新内容。在推进人工智能法治的过程中，国家网信办注重发展和安全并重，注重专门性立法和综合性立法相结合，推动人工智能健康有序发展。

王崧表示，在人工智能法治建设方面，紧紧围绕依法治理的思路来开展工作，打造有利于人工智能健康有序发展的法治环境。一方面，制定互联网领域基础性法律，对人工智能发展涉及的网络安全、数据安全、个人信息处理等基础性问题作出规定。另一方面，围绕人工智能技术应用制定专门立法。近年来，国家网信办会同有关部门，先后制定了互联网信息服务深度合成、算法推荐等专门性立法。

去年7月，中国率先制定《生成式人工智能服务管理暂行办法》，对人工智能的发展进行促进和规范。这些立法施行后，国家网信办先后完成了“文心一言”“清华智谱”等生成式人工智能服务的备案工作，推动了技术和应用的创新发展。

王崧表示，总结中国网络法治三十年的建设经验，加强包括人工智能在内的新技术、新应用法治建设，首先要坚持立足中国国情。立足中国是全球最大的发展中国家和网民数量最多的基本国情，针对网民规模巨大、应用场景丰富的实际情况，运用法治思维和法治方式，解决新技术、新应用发展治理难题。其次要坚持把握技术发展规律。着眼于新技术、新应用的发展规律和未来趋势，充分发挥法治的引领、规范和保障作用。例如，为了遏制“换脸”“变声”等深度伪造带来的危害，相关立法建立了深度合成应用标识制度，帮助网民分辨真假、防止上当受骗。再次要坚持统筹高质量发展和高水平安全，法治建设的目的是促进新技术、新应用的健康有序发展，例如，在人工智能相关立法中，鲜明地提出“国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合”的原则，为生成式人工智能技术的创新发展创造了条件，也很好地统筹了发展和安全的关系。最后要坚持继承和创新并重。推进新技术、新应用法治，不仅要注重吸取网络法治建设的历史经验，还需要推进理念、制度、方式等的全方位创新，推动传承发展。