聚焦两会：全国人大代表周云杰今年带来这六份建议

全国两会即将开幕，海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰作为第十四届全国人大代表，今年带来6份建议和1份议案，涉及工业互联网、科技创新、区域发展、新兴产业和绿色低碳等领域。

全国人大代表周云杰(左一)在海尔再循环互联工厂调研

当前，我国工业数据的应用仍处于中低端水平，自主可控能力不强，主要存在三个方面的问题：一是“大而不强”，数据很多，但被有效挖掘和利用的比例不高。二是“全而不优”，在资源配置与系统实现价值增值方面，多数平台的数据分析处理能力差强人意。三是“广而不通”，从平台间数据互联互通的角度看，数据壁垒林立，平台间数据流通阻力较大。因此，周云杰建议：

党的二十大报告指出，“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局”。其中，科技领军企业是面向国民经济主战场的主力军，在成果转化、资源整合等方面有着不可替代的独特优势。因此，周云杰建议：

2023年是中国—上海合作组织地方经贸合作示范区(以下简称“上合示范区”)建设5周年，也是“一带一路”倡议提出10周年。作为中国对外开放的重要窗口，上合示范区要聚力打造面向上合组织国家、“一带一路”沿线国家的国际化合作新平台。因此，周云杰建议：

加快建筑节能改造，推动高水平绿色建筑发展将对我国积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进经济社会高质量发展有着重大意义。

中国既有建筑面积总量约为660亿㎡，有近400亿㎡具有改造和提升的价值，存量建筑普遍存在着一些问题，例如，大量机电设备节能水平低，既有建筑运行能耗居高不下；建筑智能化控制系统渗透率低，缺少中国化系统方案；建筑碳排放核算方法和碳限额标准体系不完善，制约全生命周期的闭环发展。因此，周云杰建议：

人口老龄化已经在全球范围内成为普遍现象，我国是人口老龄化程度比较高的国家之一，建设、完善适老服务体系，关系到每个家庭，需要政府、企业、社会等各方携手共创。因此，周云杰建议：

经过在航空温控领域的探索实践，我国已冲破国际封锁，自主研发出主动式航空温控集装箱，并于2022年9月份顺利完成国际首飞。但目前我国在该领域还处于起步阶段，供应链体系不完善，并缺少与之相配套的行业标准、基础设施和服务体系。因此，周云杰建议：

碳普惠是我国在实现双碳目标道路上探索出的特色制度之一，已经在很多省市进行试点并取得了良好的社会效益。但从目前试点情况来看，也存在着一些问题，比如各地碳普惠实践顶层设计缺失，各平台难以联通，且面临配套制度建设不足、监管机制不完善等问题。

因此，周云杰提出关于制订《碳普惠促进法(草案)》的议案。

建议设立碳普惠地区试点及项目试点，制订《碳普惠促进法(草案)》及与之相配套的碳足迹、碳账户等制度与标准。建议设立全国碳普惠管理及运营机构，以此加快推动我国经济社会的绿色低碳转型，加速实现双碳目标。