治理电视套娃问题的目的「治理电视“套娃”收费和操作复杂系列谈之一：多方聚力，让电视收看更简单」

近日，北京地区歌华有线电视用户发现了新情况，之前让很多观众收看电视操作复杂等现象得到有效改善，众多用户实现了开机直接看直播。

8月21日起，国家广播电视总局针对群众呼声较高的电视“套娃”收费和操作复杂等现象，急观众所急，应人民所呼，联合工业和信息化部、中央广播电视总台、国家市场监管总局等有关单位，正式启动专项整治工作，并初步取得了成效。

（一）

说起来，很多观众都反映想要看到央视或卫视节目，需要在遥控器上至少7至8个步骤才能进入到相应有线电视页面，显然，这对于老年人甚至是有的年青人来讲，都会感到太复杂。由此，“开机即可收看直播节目”成为大部分观众的基本诉求。

但是，电视操作复杂等看似简单的问题，解决起来却难度很大，这还要从电视不同的收看方式说开去。目前，主流的电视收看方式有三种，也就是有线电视、IPTV、OTT。

观众最熟悉的当属有线电视，包括刚才所提到的歌华有线就是有线电视的运营商，提供中央广播电视总台、各省卫视节目以及本地电视节目。有线电视最大的特点就是信号质量高、稳定性强，具备直播、点播、回看等多种功能。

IPTV则是由中国电信、中国联通、中国移动负责节目传输，又叫做交互式网络电视，同样具备直播、点播、回放等功能，近年来发展很快。需要注意的是，各地运营商提供的服务不同，因此有些地区的运营商不提供CCTV-3、CCTV-5、CCTV-6、CCTV-8四个央视频道，有些地区是免费提供以上4个频道的标清版，高清版需要付费。这就需要观众在办理IPTV业务时，根据自身需要做好选择。

OTT就是纯纯的互联网电视。用户只要有宽带网络就可以通过终端（智能电视机等）上的应用软件收听收看节目，之前盛行的如小米盒子、华为盒子等就是OTT服务。但与有线电视、IPTV相比最大的区别，就是互联网电视不传送中央和地方各级广播电视台的电视直播频道。这就需要有看电视直播需求的用户，一定要提前了解清楚相关服务，不要盲从。

（二）

智能电视海量网络资源和应用程序，丰富了电视荧屏和观众的个性化选择，但也改变了打开电视就可以选台观看的习惯，特别是老年观众面对遥控器上纷繁的选择按键，更是束手无策。

如何让电视操作回归简单，这是一项需要多方聚力的工程，目前，包括创维、海信等多家彩电企业的适老化产品改造进入加速模式，超过70款智能电视通过“适老化”认证。

“现在北京510多万用户已实现开机直接看直播。”中国广电股份副总经理万涛介绍说，目前在北京、上海、山东、浙江、广东试点，通过机顶盒软件升级等方式，重点满足用户“开机看直播”的主要需求。

简化电视操作的难点在于对机顶盒进行软件升级，在谈及系统升级的时间表时，万涛表示，目前全国共有机顶盒近2亿台，存在保有量大、型号版本多等问题，目前统计多达300多种，因此需要较长的研发和测试时间。万涛同时表示，按照广电总局制订的时间表，中国广电预计在10月底完成试点，年底前实现第一阶段目标。

9月7日，在中国广电举行的专项治理工作会议上，中国广电集团党委书记、董事长宋起柱强调，对治理工作要提高站位，真抓实干，不折不扣完成治理工作；要抢抓机遇，促进发展，让有线电视更好地承担起主流思想舆论阵地的重要职责；要明确任务，务求实效，以强有力的措施推动治理工作落实落细；要实事求是，系统推进，通过治理工作实现有线电视高质量发展。

（三）

总局针对操作复杂的整治工作，按照“系统谋划、分步实施、先易后难、试点先行”的工作思路，综合考虑近中远三个阶段，制定专项实施方案，最终就是要解决“看电视难、看电视烦”的问题。

歌华有线总经理助理董原表示，目前歌华推出了“极简电视”，包括推出新遥控器，部分用户可以直接通过遥控器“菜单”键或“设置”键进入“系统设置”，选择“开机进入直播”，即可 完成开机进入全屏直播模式的设置。

当前，最新的4K超高清机顶盒可7秒就进入直播，不设置“开机进入直播”模式，5秒可进入交互主页，目前已有184万用户享受到这项服务。

值得一提的是，目前北京市已经有510万用户的开机界面默认锁定焦点为“看电视”，扩大视频窗口，直播CCTV-1高清，用户按遥控器“确定”“退出”键，即可进入全屏直播模式，如无按键操作，20秒后也可自动进入全屏直播模式。视频窗口左侧位置提供用户常看频道列表，方便用户更快点击观看。

目前，专项整治工作还处于试点期，相信随着试点工作向全国推行，电视操作上也会越来越简单。应当讲，无论电视最终演变成何种方式，人民群众的体验感永远是第一位的，也是最终的评判官，让收看更方便，让荧屏更清朗，让收费更透明，这也是此次整治行动的应有之义。