《决定》解读：运营商应更加重视加强基础研究_运营商基层

通信世界网消息（CWW）党的二十大报告提出，“要加强基础研究、突出原创、鼓励自由探索。”2024年政府工作报告提出，“强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。”党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》（以下简称为《决定》）提出，“加强有组织的基础研究，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制，鼓励有条件的地方、企业、社会组织、个人支持基础研究，支持基础研究选题多样化，鼓励开展高风险、高价值基础研究。”这些都为新时代我国基础电信企业加强基础研究、加快实现高水平科技自立自强提供了根本遵循和行动指南。

发力基础研究，进一步释放科技创新潜力

基础研究是科技创新的源头活水，在科技创新中的关键突破口作用日益凸显，对加快发展新质生产力、提升企业核心竞争力意义重大。加强基础研究是提高原始创新能力、积累智力资本的重要途径，也是打造世界一流科技型企业的客观要求。因此，要实现高水平科技自立自强，必须发力基础研究，持续释放基础研究潜力，培育发展新质生产力的新动能、新优势。

纵观华为、腾讯等世界领先科技公司，都高度重视基础研究。

华为作为全球领先的信息通信技术解决方案供应商，深知基础研究的战略意义，每年投入30亿~50亿美元用于基础理论研究，在基础科学与理论研究领域持续发力，重点从“夯实基础研究能力，突破产业发展瓶颈”“加强基础研究与产业应用的结合”两个方面着力推进，持续与学术组织、产业界开展深入合作，共同探索产业难题，推动创新升级，引领行业发展。尤为重要的是，华为面向全球积极引进世界顶尖科学家，目前已拥有700多位数学家、900多位物理学家、100多位化学家，以及6000多位基础研究专家，这些人才储备为华为在基础科学与理论研究，以及技术创新方面提供了强大支持，使得华为能够在通信技术、芯片等领域取得显著进步和成就。

腾讯充分认识到基础研究的重要性，自2018年以来累计投入超过3000亿元用于基础研究，截至2024年6月，腾讯在全球的专利申请总量超过8万件。例如，腾讯主导了新一代实时语音编码行业标准AVS3P10，在全球首次突破了经典信息传输理论；在AI领域，腾讯专注于AI基础设施建设、底层模型研发迭代，并积极探索AI与自身业务场景的融合应用，实现腾讯AI能力在千行百业的落地生根。

美的同样是一家重视基础研究的公司，美的中央研究院专注于中长期共性技术研究、基础研究以及颠覆性技术研究，投入重金打造了50多个行业重点实验室，覆盖多个技术领域，使颠覆性技术不断从实验室中“走出来”。例如，美的中央研究院研发的先进易洁涂层技术，已应用到美的油烟机、冰箱等家电产品上，实现污渍“一抹即净”的效果。

近年来，我国基础电信企业切实贯彻落实国家关于加强科技创新的战略决策部署，把科技创新摆在更加突出的位置，持续加大研发投入，强化科技创新，关键核心技术不断突破，发布了自主研发的国内首款可重构5G射频收发芯片“破风8676”、云操作系统TeleCloudOS4.0和CULinux操作系统，以及推出全球首个大众智能手机直连卫星服务等重大科技创新成果，我国基础电信企业科技创新实力不断增强，科研人员创新、创业、创造活力进一步释放。

直面挑战，加快实现高水平科技自立自强

然而我们同时看到，与世界一流科技型企业相比，我国基础电信企业基础研究还存在“短板、弱项”，主要体现在我国基础电信企业原创性、颠覆性科技创新能力不强，底层技术和关键核心技术受制于人的局面没有根本性改变；基础研究顶层设计不足，普遍存在“重应用研究、轻基础研究”的现象，基础研究缺乏前瞻性、战略性、系统性布局；基础研究投入偏少、具有影响力的科创平台不多、创新体系整体效能需要提升，以及高端科技领军人才严重不足等问题也比较突出。不重视、“搞不好”基础研究，应用性研究就是无源之水、无本之木，打造世界一流科技企业必将难上加难。

因此，面对新一轮科技革命和产业变革的深入发展，我国基础电信企业应更加重视基础研究工作，以《决定》提出的关于基础研究改革发展的要求为指引，遵循基础研究规律和人才发展规律，强化基础研究总体布局，加大基础研究投入，着眼原始创新和颠覆式创新，强化科技攻关突破，加快实现高水平科技自立自强。

一是加强基础研究顶层设计。我国基础电信企业要建成世界一流科技型企业，就必须充分认识到加强基础研究的重要性和紧迫性。应加快制定基础研究发展战略规划，以建设国家战略科技力量为目标，重点在加强基础研究体系化布局、加大基础研究投入、提升基础研究能力、强化有组织的基础研究、激发创新主体活力、加强基础研究人才队伍建设等方面做出系统部署，形成强大的基础研究合力，夯实创新体系根基，持续强化基础研究在科技创新中的引领作用。

二是加大企业基础研究投入。基础研究的发展需要长期积累，必须持之以恒加大投入，我国基础电信企业应创新基础研究投入模式，确保每年研发经费中超过10%用于基础研究。聚焦移动通信、云网融合、光通信、人工智能、量子科技等基础研究重点领域、前沿方向，不断优化基础研究的系统布局，强化基础理论研究，使其成为原创性、颠覆性创新的不竭动力。加强基础研究与产业应用的有效结合，从源头和底层研究解决关键技术问题，强化自研能力、自研技术、自研产品在赋能千行百业数字化转型中的应用，推动科技创新和产业创新深度融合。

三是有组织地开展基础研究。聚集国家战略需求，系统推进大规模、前沿交叉、战略性重大基础研究任务的统筹设计和组织实施，加强国家级和行业级实验室、技术中心、新型研发机构等科创平台建设，通过打造高水平科创平台，为企业科技创新夯基筑台，集聚创新要素。坚持基础研究和开放创新有效结合，发挥基础电信企业“链长”的引领带动作用，联合产业链上下游企业、高校、科研机构，加快组建各类创新联合体和新型研发机构，共同开展关键技术攻关和成果转化。坚持战略需求导向和自由探索的选题方向，有组织地开展基础研究的选题工作，鼓励企业开展高价值、前瞻性的基础研究，明确重大技术攻关清单，推行由高端科技领军人才领衔的项目制，努力在基础研究领域实现重大突破。

四是健全支持基础研究的体制机制。我国基础电信企业要以全面深化科技体制机制改革为契机，在对企业科技创新考核中加强对基础研究的考核，增设基础研究投入及占比、重大原创成果等指标，引导企业重视和加强基础研究。针对关键技术领域，建议企业设立基础研究“特区”，如跨学科、跨专业、跨部门的融合团队，以及专注关键核心技术攻关的项目团队和开展自由探索的组织。同时，企业对“特区”不设置硬性考核要求，给予“特区”内创新主体长期稳定的支持，赋予基础研究人员充分的科研自主权。大力弘扬科学家精神，完善基础研究分级分类考核评价机制，畅通基础研究人员专业发展通道，以事业激励人才，积极营造“实干、创新、开放、包容”的科研环境，鼓励形成更多引领性创新成果。

五是打造高水平基础研究人才队伍。原创性、颠覆性科技创新，归根结底要靠高水平人才。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，在重大科技攻关的创新实践中培养造就一批具有国际水平的“高精尖缺”人才。加快打造高水平人才集聚平台，建设一流的科技创新人才“高地”，打造系统的人才引进、培养体系，加强青年科技人才培养，促进人才链与产业链、创新链融合发展，为提升基础研究能力提供强有力保障。聚焦人工智能、大数据、网信安全、6G、量子科技等重点领域，以高薪加大全球顶尖科技人才引进力度，打造一批战略科学家、科技领军人才、创新型人才和高水平研究团队。坚持以用为本，大兴“识才爱才敬才用才留才”之风，营造“鼓励创新、宽容失败、潜心研究”的良好环境，为人才成长和发展提供广阔舞台，鼓励广大基础研究人员解放思想、大胆创新，弘扬“板凳甘坐十年冷”的精神，使其心无旁骛地潜心研究。