中国联通如何释放数据要素新价值？_中国联通数据治理体系

通信世界网消息（CWW）数智时代，数据已经成为“第五生产要素”，是数字经济和社会高质量发展的基础资源。推动数据资源“供得出、流得动、用得好”，是释放数据要素资源潜能的关键。中国联通是运营商中率先实现31省数据集中，也是率先把大数据提到战略意义层面的运营商。在2024 中国联通合作伙伴大会上，中国联通聚焦数据要素与人工智能的深度融合，发布了众多创新成果。

十年跨越，升级数智化能力

数字技术创新成果涌现，离不开数据要素的支撑。国务院发展研究中心发展战略和区域经济部副部长卓贤表示：“高级生产要素驱动的增长是创新驱动的增长，数据作为一种高级生产要素在生产、分配、流动、消费与民生服务中发挥着重要作用，中国在数据要素密集型产业具有比较优势，释放数据要素价值，是我国未来经济增长的重要源泉。”“技术向新”是中国联通加快发展新质生产力，创造联网通信新价值、开拓算网数智新蓝海的重要抓手，也是联通过去30年的创新写照。中国科学院院士梅宏表示，中国联通等运营商在数据要素流通利用基础设施建设方面有着得天独厚的优势，可依托传输网络构建存、算、数、智全域互联的数字基础设施。中国联通数据要素的领先优势在于，是业内最早数据集中、最先集约运营的运营商，融合人工智能、区块链技术，建立完备的大数据能力体系。中国联通集团数字化部总经理孙世臻从数智能力建设、数字化转型差异化优势、数据治理体系、数字化赋能千行百业等多个方面介绍中国联通数智化能力。

中国联通集团数字化部总经理孙世臻

中国联通坚持集约化协同发展，历经10年实现信息化向数智化的跨越，建成联通智慧大脑，形成一套联通云底座、五大中台、五大运营平台、五大APP、N个场景的“1555N”数字化能力体系，建成了全球电信行业最大规模的核心业务系统cBSS，实现全云化承载，核心业务全国发版不停业，开放超3万个中台能力高效支撑前端。中国联通坚持以数智化为增长极推进市场业务发展，致力于通过自己的数智产品和服务，为各行各业提供转型升级的动力。通过“联数网平台”和“可信数据资源空间”数据要素基础设施，深度赋能数据场景应用，激活数据要素价值潜能。构筑“云、大、物、智、链、安” 聚合特色，加快数智融合应用规模化发展，全面服务数字中国“五位一体”总体布局。在会上，《中国联通数据要素价值管理与实践白皮书》、数字化转型十大数智成果、经济社会智能孪生系统、“同舟”企业数字化转型使能平台等联通数智赋能千行百业的实践成果发布，都充分彰显了中国联通的数智化能力。

中国联通董事长陈忠岳表示，上半年，中国联通积极推动数据资产入表，对于探索数据要素价值释放迈出第一步。未来，中国联通通过数据技术突破推动数据要素创新，在理论突破的基础上，在实践上取得更大突破。

共筑大数据创新高地

为落实国家大数据战略，打造原创技术策源地，实现我国大数据领域高水平科技自立自强。中国联通特邀请中国科学院院士、北京大学教授梅宏院士，中国科学院院士、清华大学教授王小云院士，加拿大工程院院士、欧洲科学院院士、郑州大学学术副校长杨天若院士，欧洲科学院院士、北京大学博雅讲席教授张大庆院士，为中国联通大数据原创技术特聘院士专家。中国联通集团陈忠岳董事长为4位院士颁发了聘书。

中国联通此次特聘院士专家及共建实验室的举措，不仅彰显了其在大数据领域的雄心壮志，更为我国大数据技术的发展注入了强劲动力。未来，中国联通将联合院士团队打造“联数网”和“可信数据资源空间”数据基础设施。联通数科董事长李广聚介绍，联通数科将依托在联网通信和算网数智主业上的资源禀赋，打造覆盖网络、算力、数据和智能应用的“联数网”和“可信数据资源空间”数据基础设施。以高质量数据供给赋能大模型训推，以智能化应用拉动数据治理流通体系建设，促进数据要素供得出、流得动、用得好、保安全。大会期间，联通数字科技有限公司联合数据空间技术与相关单位共同成立“数据智能创新研究中心”，标志着中国联通在大数据领域的技术创新与生态建设迈入崭新阶段。

据了解，数据智能创新研究中心聚焦数据存储计算、数据治理、数据互通、大数据AI融合等重点领域，不断提高支撑数据要素市场化配置全过程的大数据原创技术供给能力，打造示范性强、显示度高、带动性广的数智应用，以应用场景驱动大数据产业同实体经济深度融合。  "数据智能创新研究中心"的成立，标志着中国联通在大数据技术创新和生态建设方面迈出了坚实的步伐。“中心将积极探索隐私计算、区块链和数据跨域管控等新兴技术，以数智链技术的颠覆创新与应用为目标，推动数据要素在不同行业和领域的协同创新与融通共建，打造高质量的数据流通基础设施和数据要素多层次价值流通体系，努力为数字经济的发展注入新动能。”李广聚说道。此外，大会期间还举行了“中国联通数据要素开放合作计划”与可信数据资源空间联合运营发布，这标志着以联通数据生态为核心的合作计划正式开启。

以人工智能赋能数据要素，提升数据治理效率

中国联通智慧足迹基于多年实践，升级推出经济社会智能孪生系统，即经济系统的智能孪生、社会治理的智能孪生，以人工智能赋能数据要素，反映经济社会发展态势，预测预警风险，服务支撑经济治理、社会治理和高质量发展。

在论坛上，中国联通智慧足迹总经理李振军与多位院士专家共同发布经济社会智能孪生系统。

李振军表示，经济社会智能孪生系统建设三大核心特色：

一是服务经济治理效能提升，连接民生愿景与幸福实景。在智能孪生系统中，打造“五策五势”能力，即对经济社会进行监测分析、预测预警、决策支持、施策服务和问策于智，实现从态势感知、形势预判、趋势调度到监管与惠企服务的“观、防、管、服”的协同治理。目前，已落地服务30多个国家部委，100多个省市，实现了对国民经济指标、2000多个工业园区、4000多个商圈和文旅集聚区、全国人口规模、结构、流动以及3亿多外出农村劳动力、2亿多灵活就业群体的高频数据监测，从而研判工业经济、服务业经济、社会运行的发展态势。

二是聚力攻坚大模型，不断提升经济预测和研判分析能力。中国联通依靠多年在经济领域的业务深耕，利用RAG和AI Agent技术，打造的元景经济大模型，以人机对话互动的方式，为发改、统计、工信等领域从业者提供智慧问数、智能分析、知识问答、预测预警、智能报告等特色功能，致力于成为经济领域工作者身边的“AI经济助手”乃至经济学家。李振军表示，特别是经济预测, 依托大模型技术，我们对GDP等主要经济指标开展预测，预测精度达90%以上。

三是秉承“数据+模型+智库”，构建基于数智引擎的新质生产力。在数据上，中国联通将自身数据与行业数据、政务数据相融合，建立了人口、宏观经济、产业/企业、消费、就业、民生、空间七大多源主题库，不断实现空-天-地，人-物-企-事数据要素闭环。在模型上，聚力攻坚经济社会领域专业模型，提升分析建模能力，积累沉淀了3000多个业务模型。在智库上，我们与国研中心、社科院、宏观院、北大、清华、厦大、郑州大学等高端智库专家合作，将经济学知识、产业知识和大数据人工智能技术相结合，形成独特的数智引擎能力。数据ž模型ž智库，聚力齐发，持续打造“思想-知识-实践，专业化-科学化-工程化”传承向新的经济社会智能孪生体。

在数据要素市场化改革、发展新质生产力的时代浪潮下，中国联通力于成为可信的第三方数据服务商，探索数据要素基础制度，助力数据要素市场化配置改革。在“人工智能+”和“数据要素×”的浪潮中，加快与产业链各方的合作，为新质生产力发展贡献新的更大的力量。