信通院何伟：发展新质生产力关键在于以科技创新推动产业创新

通信世界网消息（CWW）自2023年9月被首次提出后，新质生产力便成为中国经济的热词。2024年全国两会上，新质生产力首次被写入政府工作报告，加快发展新质生产力更被列为2024年十大工作任务的首位。在新质生产力成为热词的当下，如何加快发展新质生产力成为各行各业共同探讨的话题。

3月20日，在由信通传媒·通信世界全媒体主办，工联网承办，中国通信企业协会虚拟运营分会协办的“2024移动转售产业生态发展大会”上，中国信息通信研究院副总工程师何伟表示，梳理已有报告、会议中的新质生产力内容可以发现，加快发展新质生产力尤其要充分发挥创新的主导作用，以科技创新推动产业创新。

以科技创新推动产业创新是发展新质生产力的核心要素。与此同时，产业创新将有助于推动科技创新成果加快应用、落地。

谈及为何要以科技创新推动产业创新，何伟解释道，“创新”是从前端基础研究、应用基础研究，到技术开发、产品化，再到规模化、产业化的全链条。科技创新主要关注科学和技术水平的提升。而产业创新则是运用科技创新成果形成新产业或改造现有产业的过程，其目标在于应用合适的要素投入、技术水平及组织方式，获得更高价值的产出收益。因此，当前加快推动产业创新对于发展新质生产力尤为重要。

“在新形势下，产业创新需求愈加紧迫。”何伟讲道，一方面，数字化正在以前所未有的方式融合渗透到工业经济，并催生数字经济形态，人工智能、量子信息、人形机器人、脑机接口等数字技术将成为最大的时代变量和技术变量。另一方面，全球化分工带动价值链竞争格局、要素结构和发展方向不断调整，各国抢占全球创新网络的关键枢纽地位，全球价值链新格局将多强并存、多区域发展、多元共治。

何伟表示，就目前来看，我国面临短期和长期两个维度的挑战。短期来看，过去我国更多依靠模仿创新、跟随创新来弥补技术的差距，但这一窗口正在关闭。长期来看，各国都在积极抢占包括未来产业等前沿领域，谁抢占先发优势，谁就能占领制高点。可以说，我们既面临着传统领域的“补课”，也面临新兴领域的引领，未来发展对我们的要求也更多元，因此现阶段更应强调产业创新。

“随着整个产业发展，我们看到我国在产业创新方面在过去十几年发展非常快，取得了许多成绩，步入了新阶段。”何伟介绍。

具体来看，我国产业创新步入新阶段主要体现在3个方面。

一是我国迈入全球创新型国家行列。《2022年全球创新指数报告》显示，中国排名第11位，连续10年稳步上升，位居36个中高收入经济体之首，9项细分指标排名全球第一。

二是我国产业创新成果接连涌现。移动通信、高铁、装备等领域的全产业链优势持续增强，新能源汽车、光伏、船舶等产业链竞争优势进一步强化，在部分重点领域探索出产业创新模式和经验。

三是产业创新体系逐步完善。我国在过去很长时间作为后发国家，产业创新以追赶为主。初步构建了适应追赶阶段特征的产业创新体系，为建设现代化产业体系奠定基础。当前，产业创新进入跟跑、并跑、领跑“三跑”并存时代，需要加快构建支持多类型产业创新的生态系统。

但就长远来看，我国产业创新仍面临全社会创新投入强度差距凸显，高技术产业占比提升缓慢，缺乏具有引领带动作用的龙头企业等难点。

何伟认为，未来行业在供给侧，仍需增强产业共性技术供给，提高产学研协同效能；在需求侧，需匹配创新需求加快规模化；在制度侧，需推动构建“科技—产业—金融”高水平循环的产业创新生态。