全国人大代表、中兴通讯高级副总裁苗伟：加快推进新质生产力，实现与国家政策和产业趋势的同频共振

通信世界网消息（CWW）作为十四届全国人大代表，中兴通讯高级副总裁苗伟履职一年来，深入一线走访调研，了解国情国策，倾听民情民意，为我国高质量发展提出了相关意见。

全国人大代表、中兴通讯副总裁苗伟

此次两会，苗伟围绕网络安全、算力基础设施建设、卫生健康制度完善、生态环境保护等话题提出1项议案，8项建议。其中，议案将针对网络犯罪频发问题，建议完善我国网络犯罪防治的法律体系，从预防、控制到矫正，全方位保障网络安全，为公众和企业创造更安全、清朗的网络环境。提出的8项建议，着力解决如全国算力的统一调度和统筹规划不足，医保目录依赖企业资料、缺乏独立第三方评估，区域型碳中和路径不清晰，区域经济发展不平衡等问题。希望这些建议能在推动新质生产力加快发展、提升卫生决策科学性、加强生态环境保护、推动区域协同发展等方面贡献力量。

加快培育新质生产力，引领产业转型升级

在数字经济蓬勃发展之际，我国经济新旧动能加速转化。苗伟提议，在当前经济新旧动能转换之际，国家明确了加快培育新质生产力的战略方向，在这一框架下，数字经济被赋予核心驱动力的地位，以“数”谋“新”和加“数”向“实”成为我们产业转型升级的必经之路。一方面，数据成为新的生产要素，通过数字产业化和产业数字化，以5G、人工智能、区块链为核心的新型基础设施建设将加速信息流通，优化资源配置，提升生产效率，为经济增长注入新的动力。另一方面，我们需要利用新兴数智技术，进行数实深度融合，促进传统产业转型升级，构筑新的发展优势。

中兴通讯在数字经济时代将自身定位为“数字经济筑路者”，将勇担时代使命，充分发挥自身ICT全栈技术能力，从打造新型基础设施、深化行业应用赋能、强化核心技术创新三方面着手，联合产业链合作伙伴，扎实推动数字经济高质量发展，推进新质生产力建设，以实现与国家政策和产业趋势的同频共振，同向发力。

加强全国算力的统一调度和统筹规划，实现算力资源的高效使用

过去几年，我国算力基础基础设施建设经历了高速发展的阶段，算力规模已经接近全球的三分之一。这个时期，高质量发展将是算力进化的下一站。2023年10月，工业和信息化部等六部门联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出完善算力综合供给体系、深化算力赋能行业应用等重点任务，为算力进化指明了方向。

在国家层面的顶层规划框架下，苗伟建议，进一步加强全国算力的统一调度和统筹规划，实现算力资源的高效使用，进一步加强运载力和存储力建设，以满足算力调度过程中实际的市场需求。同时，加强构建开放的算力生态，构建一个开放、兼容的智算产业生态系统，鼓励国内外企业、研究机构、开发者之间的深度合作与交流，形成开放合作新格局。另外，增加对算力建设和应用的政策扶持，并将培育新业态和新模式。

加强对网络犯罪的打击力度

当前，网络犯罪呈多发高发态势，制定《网络犯罪防治法》势在必行。随着《网络犯罪防治法》的提出，将进一步加强和完善犯罪治法律制度，协同立法、政府、教育、社会各界力量，加强对网络犯罪的打击力度，保护网络空间的安全和稳定，维护国家安全和社会公共利益。

苗伟介绍，他曾多次调研走访全国人大宪法和法律委员会、广东省高级人民法院、四川法院、各省市人大组织以及公检法等部门，经过深入调查研究、广泛征求意见、反复修改完善，凝练了广泛调查研究成果，主要包括网络犯罪的定义、事前防治、事中控制、事后矫治、国际合作、未成年人犯罪、法律责任等内容。其中较为创新和与时俱进的，是建议对新型网络犯罪进行界定，设置未成年人犯罪专章，设立专门的网络犯罪侦查机构等，为保障国家安全、人民合法权益提供保障。

推动卫生技术评估工作的规范化和专业化

苗伟今年就卫生技术评估领域提出了两条建议，主要是希望解决当前卫生技术评估中存在的问题，包括评估标准不统一、评估结果不客观、评估过程不透明等，这些问题可能导致卫生资源配置不合理、医疗质量不高等问题，影响人民群众的健康福祉。

强调独立第三方开展卫生技术评估研究的作用，主要是基于独立第三方具有公正性、客观性、专业性和技术性，采用科学的方法和标准进行评估，保证评估结果的客观性和可信度，能够避免利益冲突和偏见。同时，独立第三方还具有桥梁和纽带的作用，能够促进政府部门、医疗机构、患者等各方之间的沟通和协调，推动卫生技术评估工作的可持续发展。

苗伟建议，政府应该鼓励和支持独立第三方开展卫生技术评估研究，建立健全相关的法律法规和制度体系，加强评估结果的应用和推广，推动卫生技术评估工作的规范化和专业化发展。

在粤港澳大湾区建立统一碳排放核算口径

目前生态文明建设和生态环境保护正处于一个关键期和攻坚期，同时也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。

粤港澳大湾区作为中国经济发展的新引擎，正面临着如何在高速发展中实现绿色低碳转型、高增速协同高质量的挑战。碳达峰和碳中和的目标是全球共同应对气候变化的重大举措，粤港澳大湾区经济发展活跃、科技创新能力强、开放程度高，绿色低碳发展与有关工作均走在全国前列，推进双碳战略不仅是责任，更是实现可持续发展的必经之路。

由于粤港澳面临着体量大、产业多、协调难等问题，苗伟建议建立区域能源规划，加强区域协作增效降碳机制，推动制度创新，建立统一碳排放核算口径，尝试利用碳汇等生态补偿方式解决粤东西北发展不平衡不充分问题，在实现全国乃至全球“双碳”目标中建立我们的湾区样板。

苗伟表示：“作为全国人大代表，我以高度的责任感和使命感，深入调研，积极建言献策，为人民发声，为国家发展贡献自己的力量。同时，积极倾听民众的声音，关注社会热点难点问题，努力为民众解决实际问题。”