甘肃怎么做到的：数字政府建设全国领先，14个省41个市学习取经_甘肃省数字政府建设总体规划(2021-2025)

通信世界网消息（CWW）甘肃，简称“甘”或“陇”，地处祖国西北边陲，是一个自然景观、矿产资源和人文历史都非常丰富的省份。近年来，数字经济发展的大潮深刻地影响着陇原大地，从政府到各行各业，都在抢抓数字经济新机遇。甘肃省委、省政府极具前瞻性战略眼光，把“发展数字经济”作为提升甘肃综合竞争实力的关键之举。

作为“数字甘肃”建设的重要参与者和见证者，中国移动一直以来深度参与甘肃各领域的数字化转型升级，助力千行百业数字化发展，打造了诸多成功的实践案例。通信世界全媒体记者近日赴甘肃采访，实地考察并感受甘肃数字化建设成果。

助力甘肃数字政府进入“高”等级

说到数字政府建设，许多人第一反应是指东部发达地区。但甘肃省却用了不到两年的时间，将“数字甘肃”打造成了全国各省（区、市）数字政府的样板。甘肃数字政府建设受到国务院办公厅电子政务办的充分肯定，同时还被中国信息协会评为“2022数字政府建设卓越贡献奖”，并被业界称为“甘肃模式”。国家信息中心和全国14个省41个市的信息化工作人员前往考察调研和学习，充分说明甘肃已进入全国数字政府建设“高”等级省份行列。

作为一个欠发达地区，甘肃何以在数字政府建设上取得如此显著的成绩，“甘肃模式”何以成功？在这背后，中国移动发挥了数字中国建设“主力军”的重要作用。

2021年，甘肃省委、省政府确定由中国移动集团作为甘肃数字政府建设的系统集成方、标准制定方和运营维护方。中国移动高度重视，成立了由杨杰董事长担任组长的“中国移动数字政府（甘肃）专项领导小组”，举全集团之力，在全国调配了3000余人汇聚兰州攻关，集成了全国78家信息化企业的一流软件和产品，在全集团范围内打造了集团主管、省公司主战、专业公司主建的“管战建”新模式，为项目顺利展开提供了强大的队伍保障、资源保障和技术保障。

在建设过程中，中国移动基于甘肃发展的实际情况，统筹构建数字政府“12345+N”技术体系，打造了“1网+1云+1基座+1支撑+1中心+1平台+N应用+1入口”的技术架构，即全省政务“一张网、一朵云、一个大数据基座、一个公共应用支撑平台、一个运营指挥中心、一个政务服务能力平台、N项应用、统一线上入口服务”。省、市、县三级按照“入口统一、业务统一、运管统一、能力统一、数据统一、云网架构统一”的标准规范，系统制定指挥中心、省直部门、市（州）、县区四个层面的数字政府项目实施方案，有针对性地给每个市（州）制定指导性、操作性强的技术规范。按照“一年决策、当年见效”的要求，高标准建成覆盖省、市、县三级的488个数字政府建设项目，全面提升了数据汇聚共享保障能力和一体化政务服务平台支撑能力。

甘肃数字政府项目对于全省一体化政务能力的提升是显而易见的。甘肃省大数据中心副主任沈渭智介绍说，依托中国移动的技术力量，甘肃通过统一的政务云管理平台向全省政务系统提供统一的云计算、云存储、云管控、云安全服务，实现了政务云资源统一调度和管理，并建成全省一体化大数据基座，升级重构了甘肃省政务数据共享交换平台。

截至2023年6月底，累计发布共享目录16.8万条，较2022年初增长了11倍；挂接资源20.6万个，增长了163倍；汇聚政务数据1400多亿条，增长了138倍。

“现在全省政务服务事项全程网办率达到98%以上，省直部门的所有宜办事项实现了网上全程可办。”沈渭智说，全省数字政府建设的成效和“数据红利”正在逐步显现。

记者实地走访了兰州市政务服务中心，在服务大厅，记者看到“一件事一次办”服务专区、自助办理区、申报辅导区等区域划分明确。兰州市政务服务中副主任朱峰介绍说，整个服务大厅共有1072个进驻事项，平均每天大概有7000个办件数量。得益于数字政府平台的建设，网上办件数以每年20%的速度上涨，进厅人数每年以20%的速度下降。

打造丝绸之路“数据心脏”，赋能甘肃数字经济大发展

随着算力应用的普及，数据中心正成为数字经济发展的核心底座。为助力甘肃数字经济大发展，中国移动早在2014年就建成了西北首个数据中心产业园——丝绸之路西北大数据产业园。

甘肃移动网络部云网中心经理助理王钢介绍说，兰州新区丝绸之路西北大数据产业园总投资超60亿元，带宽出口达TB级。目前共入驻220余家客户，汇聚130PB海量数据，提供托管、云计算、大数据、ICT集成等一站式服务。项目一期已经在2016年10月建成运营，共建设了26个模块化机房，部署3398个机架，装机率达到91%。项目二期在2022年2月开工建设，预计到2023年底投入使用，计划建成19个模块化机房，部署约4000个机架。

此后项目还将继续推进建设，预计将再部署1.2万个机架。目前该项目承载了中国移动最重要的网络云、移动云和IT云，其中网络云服务西北五省3000余万语音和流量用户，移动云面向政府、企业和个人提供公有云、混合云、全栈专属云业务，IT云主要用于支撑中国移动内部管理和业务运营。

王钢介绍说，作为助力数字甘肃发展和前瞻布局中国移动算力网络的重要基础设施，丝绸之路西北大数据产业园长期规划总装规模达2万机架，相当于10个标准化足球场大小。产业园在建设初期就以绿色数据中心为高标准进行设计建设，园区有效利用西北地区昼夜温差大等特点，采用大容量10kV冷水机组、开式逆流冷却塔、板式换热器等组成冷源系统，冬季与过渡季节利用自然冷源为机房供冷，在冬季还利用机房余热为办公区域供暖，大大提高了能效，园区数据中心IT负荷率高于行业平均水平，PUE低于行业平均水平。

经过历年的优质服务和精准运维，园区通过了15项资质认证，成为中国移动首批五星数据中心，也是西北地区仅有的同时获得国家新型工业化产业示范基地、国家新型数据中心典型案例、国家绿色数据中心三项殊荣的园区。

打造“网红打卡地”，展示甘肃数字化成果

近年来，为推广展示5G等应用，许多运营商省市公司都建设了5G创新中心，甘肃移动也投资近4000万元建设了甘肃5G联合创新中心。

但对5G联合创新中心的定位，甘肃移动有自己独特的想法：中心不作为甘肃移动的对外展示厅，而是作为全面展现甘肃数字化成果的大舞台。由此，甘肃5G联合创新中心成为了甘肃省第一个免费向公众全面开放的信息化展厅，也成为了新晋“网红打卡地”。

记者亲身体验了这个科技感十足的展厅。中心由综合展示区、行业展示区、游戏体验区、“智慧党建”展示区等多个区域组成，不仅系统展示了大数据、物联网、人工智能等技术的蝶变，而且通过各种AR、全息投影、机器人、4D影院等设施设备，让人能够切身体验到各种前沿科学技术，及其对生产、生活领域的巨大改变。

记者特别关注了行业展区，该展区集中展示了甘肃移动5G行业应用的最新、最成功案例——“甘肃西沟矿5G﹢智慧矿山”。“甘肃西沟矿5G﹢智慧矿山”项目是截至目前全国第一例车、铲、钻联合作业的5G应用场景，该项目目前已建成落地“无人矿卡作业”和“矿用机械远程控制”两个场景，实现了穿孔、铲装、运输、疏通4个作业，20多台矿用大型生产机械实现远程操作、无人驾驶。由于时间和距离的问题，记者无法去西沟矿现场体验，但通过5G联合创新中心的大屏展示，我们可以很直观地看到5G在西沟矿成功应用。

作为一个多元化、多层次的综合展示型展厅，甘肃5G联合创新中心为甘肃数字经济发展、数字政府建设贡献了智慧和力量，也展示了甘肃移动作为国有企业，保障国家网络安全、助力地方经济社会发展、推进数智化赋能普及的责任和担当。

作为古丝绸之路上的“黄金驿站”，甘肃省具有承东启西、连南通北的区位优势。在数字化浪潮下，甘肃全省上下全力推进数字产业、数字社会建设，全面推动数字经济发展。在甘肃的三天采访中，记者切实感受到，中国移动作为数字经济建设的“主力军”，以自主创新能力、领先的产品和服务助力，推动甘肃各行业加“数”前行，陇原大地正迈向数字经济发展的新阶段。