提升全程全网运营能力 云南联通混改结束再出发_云南联通混改后老总去哪了

提升全程全网运营能力 云南联通混改结束再出发 通信产业网|2023-06-06 11:51:14作者：崔亮亮来源：通信产业网

【通信产业网讯】（记者 崔亮亮）继6月1日，中电兴发发布关于全资子公司计划退出云南联通混改合作的提示性公告后，6月4日，中国联通发布公告，下属子公司中国联合网络通信有限公司的分公司--中国联合网络通信有限公司云南省分公司（简称“云南联通”）收回北京中电兴发科技有限公司（或其指定主体云南中电典基网络科技有限公司）控股的楚雄、普洱、曲靖、昭通、西双版纳5州市运营公司委托承包运营权。

至此，云南联通收回云南全省（含16州市）的委托承包运营权。

据悉，2023年5月31日，北京中电兴发与云南联通双方签署了移交协议：北京中电兴发及其（或其指定主体云南中电典基网络科技有限公司）控股的5州市运营公司同意将委托承包运营权移交回云南联通，云南联通同意解除委托。自2023年6月1日起，楚雄、普洱、曲靖、昭通、西双版纳5州市运营公司基于系列改革协议取得的云南联通上述州市承包运营权移交回云南联通。

协议主要内容包括：自2023年6月1日起，云南联通不再委托州市运营公司在上述州市承包运营云南联通业务，中电兴发不再承担与5州市委托承包运营相关的网络投资、利润标的补足和承包运营合作款等义务。

对于5.17双百协议、5.17变更协议等系列改革协议项下各方尚未达成一致意见的争议问题先行搁置并保留权利，另行协商。

云南联通混改落幕早在去年底已露端倪。2022年12月亨通光电已退出云南联通混改，2022年12月23日，云南联通、亨通光电与华通誉球三方签署协议，各方同意自2023年1月1日起，昆明、临沧、保山、丽江等11州市运营公司基于相关改革协议取得的云南联通上述州市运营权移交回云南联通。

云南联通混改曾一度被称为电信业的“小岗村改革”。希望借助“云南联通”模式，逐渐探索出了一条适合本地发展的新模式。在云南联通混改前，自2010年以来连续累计亏损58亿元，2016年亏损12.78亿元。2016年主营收入22.8亿元，收入份额低至6.7%，为全国最低。4G覆盖率5%，百万人口覆盖4G基站数全国倒数第三。本科以上学历人员占比仅36%。

面临如此严峻的形势，2016年底云南联通借助联通混改试点契机，提出“4G移动网络社会化合作投资模式”。混改后的云南联通省级运营公司名称确定为云南联通新通信有限公司。云南新通信三家合作企业，亨通光电、亚锦科技和中电兴发都是在早期参与到云南联通混改承包试点工作当中。三家企业与中国联通及员工持股比列分别为29.756%、29.425%、25.819%、5%和10%。

然而云南混改也遇到诸多难题。专家指出，与农村包产到户类似民营资本更注重短期利益，很难长期稳定运营。民营资本也很难为长远发展做好储备。通信网络是讲究全程全网运营，割裂分割后将影响全国一体。

中国运营商之所以能够建成全球规模最大5G网络，在于政策的引导和运营商国企性质，更注重全国一体化布局。例如普惠服务就不同于国外私营企业注重短期利益，而更着眼于社会责任。

此外，中国电信和中国联通达成5G共建共享协议后，进一步增加了云南联通混改的复杂性。

中国联通公告指出，收回委托承包运营权后，云南联通将全面提升全程全网运营能力，更好地融入地方经济社会发展，筑牢数字信息基础设施底座，更好地服务数字经济成长，更好地为广大客户提供更优质的服务。

云南联通收回16个州市运营权，意味着中国联通进一步调动集团内部各方力量，按照“一个联通，一体化能力聚合，一体化运营服务”要求，以全面强化统一运营为抓手，全面提升云南联通经营发展能力。

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责任编辑：崔亮亮