为贯彻落实工信部《5G全连接工厂建设指南》和《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》精神，加快推进我省5G全连接工厂建设，助力数字经济创新提质“一号发展工程”，高质量推进全省5G赋能制造业数字化转型，特制定本方案。

一、总体目标和要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施全省数字经济创新提质“一号发展工程”，进一步发挥5G、工业互联网作为新型基础设施的支撑能力和融合创新能力，深化“5G全连接工厂”融合发展，加快推动制造业质量变革、效率变革、动力变革。

力争到2025年，5G和工业互联网基础设施发展能力进一步增强，基于5G全连接的产线、车间、工厂实现生产单元广泛连接，形成“415X”产业集群内一批5G全连接工厂典型应用场景，引导培育5个以上省级（县域）5G全连接工厂示范集聚区，打造10个国家级5G全连接工厂标杆示范、50个以上分类分级、特色鲜明的省级5G全连接工厂标杆示范，培育集聚30家5G全连接工厂服务机构，成为全国“5G全连接工厂”融合应用高地。

二、主要任务

（一）夯实基础设施支撑

1.建设高质量5G外网。支持基础电信企业持续建设工业园区、产业集聚区5G精品网络，不断优化5G网络覆盖的广度和深度，提升 5G 网络整体性能以及维护和运营效率，提供高性能、高可靠、高灵活、高安全的企业网络服务，满足工业园区、工业企业的高速率、低时延、大带宽、多场景接入需求。

2.改造和完善企业5G内网。支持工业企业和基础电信企业合作，建设工业互联网园区网络，利用5G技术实施企业内网改造，通过独立专网、混合专网、虚拟专网等建网模式，提升生产现场5G网络能力，推动信息技术（IT）网络与生产控制（OT）网络融合，提升生产各环节网络化水平，带动厂区内多种网络之间的互联互通，实现工厂内各生产要素的全面连接。

3.构建产业链业务协同系统。加强5G与工业互联网平台网络化协同，推动5G与边缘计算、标识解析节点、IPv6、人工智能、元宇宙、大数据等新技术的融合，支持企业依托管控平台，加快企业内部应用系统的综合集成，打通产业链全流程的数据贯通及业务协同，支撑产业大脑海量异构数据的采集、计算、传输和融合加工，构建基于5G技术的产业大脑“云、网、边、端、用”一体化产业链业务协同系统。

4.支持部署企业节点。支持企业在生产现场按需部署边缘计算节点，与工业互联网平台、工业互联网标识互联，满足企业在敏捷连接、实时业务、数据优化、应用智能、安全保护等方面需求；持续推进5G边缘计算内外部能力聚合，增强“云网边端”一体化协同能力，加快多接入边缘计算等技术在产业中的应用，助力建设灵活高效的智能制造全连接网络。

（二）推进建设和应用

5.开展典型应用场景建设。围绕“415X”先进制造业集群，聚焦机械、电子、汽车、家电、服装等制造业行业以及电力、港口等重点行业领域，引导建设5G全连接工厂，持续丰富5G技术应用场景，打造亮点企业，形成一批高质量5G全连接工厂特色应用和标杆项目，带动产业链上下游深度探索行业需求和应用场景，总结和提炼5G全连接工厂成功经验和发展模式，持续推进复制和推广。

6.分类分级推动建设和应用。根据企业场景应用，支持企业建设产线级、车间级、工厂级等不同类型5G全连接工厂。产线级5G全连接工厂建设，着重在单一生产环节、业务单元的设备连接、数据采集和 5G 融合应用创新能力建设；车间级 5G 全连接工厂建设，着重多产线多系统协同优化、数据价值充分释放、集成创新水平提升等能力建设；工厂级5G全连接工厂建设，着重跨车间跨层阶互联互通、场景的深度和系统化应用、全要素生产率提升等能力建设，形成生产单元广泛连接、数据要素充分应用、创新应用高效赋能的先进工厂。

7.开展区域应用推广。深入推进工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，分层次、分领域、多形式开展活动，支持地方政府、工业园区、产业聚集区、总集成牵头企业承办“百城千园行”，着力推动政策、网络、标识、资源、应用一体化进园区。支持有条件、产业特色明显的工业园区、产业集聚区开展5G全连接工厂区域试点建设和推广应用，组织专家指导，依据产业特色和园区企业需求制定试点示范方案，引导先进理念、创新模式复制推广，打造多类别、多领域、多层次创新应用，展示试点经验、做法及阶段性成效，形成示范引领和区域联动效应。

（三）筑牢安全防护屏障

8.提升安全技术防护能力。推动企业落实场景建设与网络安全实现“同步规划、同步建设、同步运行”，结合生产安全需求，将安全防护需求融入项目的规划、设计、建设、运行、维护全生命周期过程。围绕接入安全、网络安全、控制安全、数据安全和应用安全等关键要素构建多层次网络安全技术体系，顺畅网络安全态势感知管控平台神经元系统，提升网络安全监测水平和安全威胁发现、处置和应急响应能力。

9.完善安全管理体系。坚持积极防御、综合防护和分等分级的原则，围绕企业生产安全，建立健全风险评估、数据保护、信息共享和通报、应急处置等方面安全管理制度和工作机制。加强对各类网络信息安全事件和可能引发突发事件的有关信息的收集、分析研判和持续监测，对出现的网络安全事故类型进行分类定级，做到防微杜渐。深入开展工业互联网安全深度行活动，定期开展隐患排查、渗透扫描和攻防演练，以攻防演练为契机，全面检验网络安全整体防护能力，提升5G全连接工厂安全意识和安全隐患发现能力。

（四）推进应用生态融通

10.加强关键技术攻关。支持工业企业、基础电信企业、科研机构、行业协会等开展5G全连接工厂相关的融合技术、典型场景等技术攻关和标准制定，加快5G工业芯片、模组、网关、行业终端等产品研发和产业化进程，加强融合产品及其解决方案的测试验证和商业化推广，推动工业软件的自主可控，形成一批具有自主创新能力的5G全连接工厂技术和应用标准。

11.完善5G全连接工厂服务生态。遴选建立全省5G全连接工厂生态资源池，培育集聚一批5G全连接工厂集成服务商、数据服务商、咨询服务商，为5G全连接工厂提供丰富的标品方案、供应链产品和服务清单，形成“产品超市”。推进工业芯片、模组、网关、行业终端规模发展和集中采购，努力降低5G全连接工厂建设成本。发挥行业协会、产业联盟、能力中心、专家智库等作用，为企业建设5G全连接工厂提供专业培训、评估诊断、标准应用、专家咨询、资源对接、技术改造等数字化转型服务。

12.推广“5G全连接工厂”优秀解决方案。加强行业龙头企业、科研院所、技术专家、产业服务商等成果展示、技术交流、经营分享。分行业分领域征集遴选一批典型应用场景和优秀实践案例，总结提炼建设经验和做法，积极组织召开产业对接交流会，加强产业链上下游信息共享和交流对接。

三、工作举措

（一）加强工作统筹

省经信厅会同省通信管理局等做好谋划统筹和工作部署，组织开展各市5G全连接工厂建设发展情况评估，适时发布相关推进情况，根据需要组织专家团队赴各市及相关企业开展巡回指导和服务。各地经信部门要健全工作机制，制定本地区工作推进计划，研究政策支持，细化责任分工，认真抓好工作落实。

（二）加强政策引导

统筹建立全省5G全连接工厂项目库，各级经信部门对纳入重点项目库的项目要给予积极指导和跟踪服务，重大项目要建立统筹协调机制，及时解决项目建设中出现的困难和问题。加强省市县经信部门联动，深入开展政策宣贯、讲解和辅导，主动帮助企业了解政策、享受政策，指导企业争取国家、省、市、县（市、区）各类政策支持，激发企业数字化转型活力。

（三）开展行业示范和交流

组织基层经信部门、工业企业等开展5G全连接工厂培训辅导与优秀案例现场考察活动，提升对5G全连接工厂的理论知识水平和实践应用能力。持续分行业、分领域召开企业5G全连接建设现场会，选取标杆性的5G全连接工厂项目进行示范推广。结合工业互联网一体化进园区“百城千园行”活动，组织开展基础电信运营商、设备商和工业企业产业供需对接活动，为合作牵线搭桥。

（四）营造发展氛围

鼓励科研机构、行业龙头企业探索制定细分行业的工业互联网平台建设规范和实施指南，支持研究机构、龙头企业主持或参与国家、行业标准制修订。组织基础电信企业和第三方服务支撑机构分行业开展整体解决方案宣讲推广。举办5G+工业互联网发展高峰论坛和全连接工厂建设应用成果展览。通过各类媒体加大对政策措施、典型案例宣传力度，激发企业建设内生动力，营造良好的发展氛围。

供稿 | 云计算与大数据产业处