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央广网沈阳1月26日消息（记者李子平）在刚刚闭幕的辽宁省政协十三届二次会议上，辽宁省政协委员、沈阳兴齐眼药有限公司董事黎春华就进一步强化民营企业的科技创新主体地位提出建议。

黎春华建议，应强化民营企业技术创新决策的主体地位。建议提高科技专家库中民营企业专家的比例，建议占比应不少于1/4。同时健全科技创新类民营企业专家参与政府主导的科技领域重大决策及咨询制度，吸纳不同领域的民营企业专家参与省级科技创新战略的制定和立项评估等工作。支持省内创新能动性高、科技力量强的骨干民营企业建立产业研究机构，以此带动相关行业上下游企业共同钻研探索产业发展方向、技术实施标准、知识产权布局等研究。建议对于“省级关键技术攻关项目”，建立一套可实行的重要科技项目尽职免责机制。对“揭榜挂帅”“立军令状”的民营企业建立创新容错机制。

黎春华还建议支持以民营企业为主体的产学研合作。可以探索政府——企业共同出资模式，赋予相关企业技术路线把控权、灵活分配资金权、按需组织团队权，企业牵头组织开展面向市场的应用科研攻坚，推进研发、转化活动一体化进行。发挥民营企业“出题人”作用，强化企业从生产经营中凝练重大科技攻关需求，对于关键科技创新项目的指南编制，建议更多地征求民营企业意见。支持由民营企业牵头联手科研机构攻关，解决行业共性问题。发挥民营企业“答题人”作用，对于产业应用目标明确的关键科技项目，原则上由企业牵头组织实施。支持民营科技创新领军企业协同高校、院所组建产业专项创新研发联合体，集中攻坚解决单一主体无法解决的问题。

同时，对于强化民营企业研发投入的主体地位，黎春华建议切实落实民营高新技术企业所得税减免、基础研究投入税收优惠、企业研发费用加计扣除、先进制造业企业增值税加计抵减等政策，完善税务征纳沟通平台建设，加强税收政策精准化、个性化推送，实现“纳税人找政策”向“政策找纳税人”转变。建议将民营企业研发投入奖补政策作为制度性安排长期实施。