跨境电商发展政策_利好政策激发跨境电商勃勃生机

　　“促进跨境电子商务健康快速发展，用‘互联网+外贸’实现优进优出，有利于扩大消费、推动开放型经济发展升级、打造新的经济增长点。”在6月10日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强指出，要对跨境电商在优化通关流程、落实退免税政策等方面给予一系列利好政策。

　　利好政策开拓

　　跨境电商广阔前景

　　事实上，这并不是中央层面第一次将目光聚焦在跨境电商领域。上个月，国务院、商务部分别出台多个相关意见，可以说政策的利好覆盖了税收、通关、融资、保险等方方面面。

　　中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉介绍，除了中央的针对性扶持政策，不少地区也开始将跨境电商作为一大发展方向。今年3月，杭州获批中国首个跨境电商综合实验区，随着试点城市不断积累经验，实验区有望进一步扩容。

　　跨境电商之所以得到高度的重视，从大的背景来讲，主要是基于我国经济正在向扩大内需转型。海关总署最新发布的数据显示，5月份我国进出口总值1.97万亿元，同比下降9.7%。其中，出口同比下降2.8%，进口同比下降18.1%。传统外贸在一定程度上显示出疲软态势，而内需也呈现出动力不足。

　　与上述表现截然不同的是，跨境电商在激发国内消费潜力和提振外贸上的作用则日益凸显。从2013年7月启动到去年底，中国跨境电子商务试点已突破30亿元人民币。有机构预测，未来我国跨境电商进出口额年均增速将超过30%。同时，跨境电商交易额占进出口贸易总额的比例将上升至20%。

　　“合理增加消费品出口，促进外贸提速放量增效”，会议中所强调的，就是让贸易在“走出去”和“引进来”两方面同时加速发展。欧阳日辉认为，除了这一大的经济背景之外，“一带一路”的加快建设也是促进跨境电商发展的重要原因，可以在文化、贸易等方面发挥很好的桥梁作用。而亿邦动力CEO郑敏认为，在全球商品、资源都在自由和充分流动的情况下，中国从“世界工厂”的角色转变为“世界商店”，乃大势所趋。

　　大势之下的

　　“奔跑者”

　　的确，从市场情况来看，多家电商巨头纷纷涉足“跨境”。去年，淘宝重新整合全球购业务，更名为天猫国际后开始采用海外直采和跨境保税模式结合发展跨境电商业务，1号店进口海购频道、京东全球购相继上线。“如果不把握好全球化的趋势，必将落后于市场。”郑敏告诉记者。

　　据记者了解，在大趋势的指引下，阿里巴巴、京东商城、1号店、亚马逊、网易考拉等平台都纷纷将跨境电商作为未来一段时间的战略发展重点，可见对“海淘”业务的看好。

　　除了零售形式的电商外，阿里巴巴还涉足了外贸综合服务领域。其外贸综合服务事业部副总经理肖锋接受本报记者采访时介绍，他们主要提供买卖双方除贸易达成之外的所有服务，包括报关、物流、支付、结汇等，通过批量“团购”的方式，降低国内中小企业的成本。“这一块发展特别快，去年我们有60多亿美元的交易额，同比增长一倍，今年估计在200亿美元左右。”肖锋说道。

　　不过，虽然对于跨境电商寄予的希望很高，各种政策也倾向于大力发展该行业，但跨境电商依然面临很多挑战。欧阳日辉认为，海关通关、支付结汇问题、海外建仓、售后服务等方面，是跨境电子商务面临的一些发展障碍。

　　金融服务

　　需跟上跨境电商发展步伐

　　在一系列问题中，金融如何支持跨境电商是此前业内较少讨论，但逐渐引起重视的部分。此次会议也着重强调，要“鼓励开展跨境电子支付，推进跨境外汇支付试点，支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。”欧阳日辉认为，电子商务由资金流、信息流、物流三者支撑起来，未来跨境电商的发展亦需要夯实金融这一基础设施。在他看来，支付与结汇应该是最急迫需要解决的。

　　事实上，这一难题正在逐步得到解决。外汇局统计的数据显示，去年支付机构累计办理跨境电子商务外汇收支17亿美元。目前第三方支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点也在稳步推进中，截至2014年末，已有支付宝、财付通、易宝支付、拉卡拉等22家支付机构获得相应牌照。

　　记者联系到易宝支付副总裁、易汇金CEO周荣勃，他表示，目前易宝正在向跨境电商提供包括境内外收单、代客购汇、代客付汇、报关三单合一在内的跨境金融综合服务。谈到跨境支付的发展趋势，他估测今年跨境电商支付量同比应该会有数十倍的增长，但境内支付机构的国际知名度尚不足，在海外市场的拓展方面和境外公司相比还是略弱一些，这一点需要国内同行共同努力。

　　2015年1月，外汇局发布《国家外汇管理局关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知》，将试点业务拓展到全国，并对试点业务的业务范围及单笔限额进一步放宽。对此，郑敏分析道：“零售的方式使得外汇管理模式有了新的变化，改革已经使得过去处于灰色地带的部分业务透明化，但同时也需要在控制风险的前提下进一步跟上变化。”周荣勃也认为，行业将会有更大的发展空间，“跨境电商服务商，未来除了支付，在整个供应链和产业生态圈中，其实还有很多业务可挖掘，如海关服务、税务服务、供应链融资服务、仓储服务等等。支付只是解决资金环节，我们将通过支付平台有效整合产业资源，形成合力，力求为跨境电商打造一个基于其生态圈的一站式解决方案，将包括有关资金、物流、仓储等多方面的服务。”